2017年4月25日,上海大学竞争生态中心主任熊励、副主任颜卉一行应邀在北京参加了国家发改委召集的"公平竞争审查制度国际研讨会"。会议由国家发改委价格监督检查与反垄断局李青副局长主持。
2016年6月14日,国务院发布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,要求建立公平竞争审查制度,以规范政府有关行为,防止出台排除、限制竞争的政策措施,逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。公平竞争审查制度旨在约束政府行为,以确保今后政府出台的各种产业、投资政策,都要以不破坏统一市场和公平竞争为前提。公平竞争审查制度的审查对象为:行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称政策制定机关),这些组织在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施,应当进行公平竞争审查。
会上凯恩克劳斯基金会创年始人Cyril Lin博士,OECD竞争委员会竞争与规制工作组组长Alberto Heimler,瑞士律师事务所反垄断和竞争实务法律顾问Elisabetta Righini做了主题发言。来自国内外官员和相关高校院所专家学者以及中央和各个地方发改委的领导参加了讨论,包括宏观经济院市场与价格研究所副所长刘泉红,中国人民大学叶光亮教授,浙江理工大学王健教授,东北财经大学于左教授和南大学郭宗杰教授等。中方专家熊励教授在发言中指出"欧美的竞争原则可以归纳为顶端竞争与优先意识,无论是OECD的竞争评估制度还是欧盟国家援助制度,其中所涉及的评估方法、评估主体和评估对象等是值得我们学习和借鉴的,但是对于我国目前出现的一些新技术、新产业、新业态等,在研究制定具有可操作性的方案时,应该本着发展与规范并举、竞争与协调并行,加快形成公平有序的市场竞争生态环境"。熊教授的发言和建议得到与会人员的高度认可。会后熊励教授表示,此次研讨会内容充实紧凑,对竞争生态中心的各位专家是一次重要的学习机会,也为未来更好地为公平竞争审查制度献计献策打下基础。竞争生态中心副主任颜卉博士一同参加了研讨会。